军工资质是国家和军队为规范引导企业参与武器装备科研生产，建立的一种规范的准入制度，也是企业进入武器装备科研生领域的“通行证”或“门槛”。长期以来，武器装备市场准入实行“四证”管理制度，但随着军民融合深度发展，军工市场准入逐步放开，民参军企业数量快速增加。

为贯彻国家军民融合发展战略，推进装备市场准入改革，自2017年10月1日起，装备承制单位资格审查和武器装备质量管理体系认证进行“两证合一”审查，2018年12月，国防科工局和中央军委装备发展部联合印发了“2018年版武器装备科研生产许可目录”，大范围取消设备级、部件级项目，取消军事电子一般整机装备和电子元器件项目，取消武器装备专用机电设备类、武器装备专用材料及制品类和武器装备重大工程管理类的许可，大幅度缩减科研许可，范围缩减至285项，进一步推动军工开放，加快吸纳民营优势企业进入武器装备科研生产和维修领域，为更多的民进军企业创造了的机会。

在军民融合发展上升为国家战略的背景下，我国民参军数量不断增加，民参军效益日益显著。一方面，军民融合政策的影响使得全国民参军热度越来越高，一大批高科技企业涌入“参军潮”，由过去的“要我融”主动向“我要融”转变。另一方面，各地方出台政策性鼓励措施，对于成功签订军品订单的企业和新取得军工资质的企业给予一定比例的资金奖励，这在某种程度上提高了企业参军的积极性。从相关民参军统计数据来看，相关鼓励政策出台以后各领域涌现出了一大批具备“专、精、特、新、奇、优”特点高技术企业，很多技术产品处于行业领先，甚至在某些领域已经打破了国际垄断，为提高我军武器装备的制造水平贡献了力量。

对于武器装备科研生产及维修保障企业，国家对承担任务的配套企业综合能力水平的要求是非常高的，不是有好技术好产品就能够参与其中的，非公有制企业参与不同密级装备配套任务的需要取得军工准入资质。很多企业在未取得资质之前想与相关军工单位或者某兵种进行对接是不太容易的，即便是其产品技术是专为“参军”量身定制的。这一点也希望企业能够理解，如果没有相关资质的限制，没有相关标准的要求，那如何知道企业技术和产品满足军品科研任务和装备维修的需求？但是对于承担军队后勤物资保障性物资供应产品来讲，准入就相对比较容易一些。符合要求的企业可申请成为供应商，随时可参与相关采购的招投标活动，很多采购产品信息只对入网供应商进行发布。企业既然想参军，就按照国家行业准入的要求完善相关资质，这样才能快速的获取有效的军品订单和长期在军工领域从业。

企业参军究竟需要申报哪几个资质，申报相关资质有哪些具体要求和流程，专家为广大参军企业详细的介绍一下。

目前，民企参军资质已经从过去的军工“四证”简化为“三证”，具体申报要求和流程以及注意事项如下，供申报企业参考：

首先，企业要了解军工“三证”都有哪些？所谓“三证”，即：武器装备科研生产单位保密资格认证（简称“保密认证”）、装备承制单位资格审查（简称“承制证”）、武器装备科研生产许可证（简称“许可证”）。其中，“装备承制单位资格审查”和“武器装备质量管理体系认证”进行“两证合一”审查，国军标可单独取证，也可不取证。当然，“两证合一”和“许可目录”的合并与简化，只是降低装备市场的准入门槛，并未降低对装备承制单位质量管理水平和质量保证能力的要求，应该说反而更高了。装备承制单位只有通过日常精细化管理，以及第二方监督和第三方认证等手段，才能不断提高包括武器装备质量管理体系在内的管理体系建设水平，才能不断提高产品和服务质量，才能让包括军方在内的相关方满意。

“武器装备科研生产单位保密资格认证”是国家对武器装备科研生产单位的保密基本条件的评价和认可，是国家批准的一项涉密行政审批工作，是企事业单位承担涉密武器装备科研生产任务的必要条件。国家对涉密武器装备科研生产任务的企事业单位实行保密资格认定制度，武器装备科研生产单位保密资格分为一级、二级和三级3个等级。国家军工保密资格认定委员会负责一级保密资格认定；省、自治区、直辖市军工保密资格认定委员会负责二级、三级保密资格认定。保密资格证书有效期5年。

基本条件：

1. 在中华人民共和国境内依法成立3年以上的法人，无违法犯罪记录；

2. 承担或拟承担武器装备科研生产的项目、产品涉及国家秘密；

3. 无境外（含港澳台）控股或直接投资，且通过间接方式投资的外方投资者及其一致行动人的出资比例最终不得超过20%；

4. 法人代表、主要负责人、实际控股人、董（监事）会人员、高级管理人员以及承担或者拟承担涉密武器装备科研生产任务的人员，具有中华人民共和国国籍，无境外永久居留权或者长期居留许可，与境外（含港澳台）人员无婚姻关系；

5. 有固定的科研生产和办公场所，具有承担涉密武器装备科研生产任务的能力；

6. 保密制度完善，有专门的机构或者人员负责保密工作，场所、设施、设备防护符合国家保密规定和标注；

7. 1年内未发生泄密事件；

8. 法律、行政法规和国家保密行政管理部门规定的其他条件。

上市公司申请保密资格的，除以正八条以外，还应该具备以下条件：

1. 近三年内未受到证券监管机构的行政处罚；

2. 内部控制和信息披露制度完善；

3. 实际控制人承诺在申请期间及保密资格有效期内保持控股地位不变。

以下企业不能申请：

1. 有境外（含港澳台）控股或直接投资的公司不能申请军工保密资质；

2. 通过间接方式投资的外方投资者及其一致行动人的出资比例超过20%的公司不能办理军工保密资质；

3. 法定代表人、主要负责人、实际控制人、董（监）事会人员、高级管理人员以及承担或者拟承担涉密武器装备科研生产任务的人员必须为中华人民共和国国籍，无境外永久居留权或者长期居住许可，与境外（含港澳台）人员无婚姻关系，否则不能申请军工保密资质；

4. 没有承担或者拟承担涉及国家秘密的武器装备科研生产项目、产品的企业不能办理军工保密资质；

5. 成立时间不到三年的企业，不能申请军工保密资质；

6. 代理公司或经销商且不具备生产研发能力的企业不能申请军工保密资质。

提交材料：

1. 武器装备科研生产单位保密资格申请书（以下简称申请书，申请书及相关材料不得涉及国家秘密）；

2. 工商营业执照正本或者事业单位法人证书正本（复印件）；

3. 在登记机关备案的章程；

4. 上一个年度财务审计报告（上市公司最近一次的年度报告）；

5. 科研生产场所产权证书或租赁合同（复印件）；

6. 军队资格审查申请受理点、军工集团公司、项目总承包单位或者法律法规规定的有关部门出具的保密资格认定等级建议表；

7. 国家保密行政管理部门要求提供的其他材料。

保密认定等级建议表如何开具？

1. 建议表应由装备承制单位资格审查申请受理点、中国科学院、军工集团公司（含中国工程物理研究院）总部保密工作机构、总承包单位保密工作机构或者工信部等法律法规规定的国务院有关部门出具，其他部门或单位填写无效；

2. 总承包单位保密工作机构填写建议表的，应当补充提供能够体现总承包方地位的合同（经脱密处理）等材料。不能提供相关材料的，本建议表无效；

3. 装备承制单位资格审查申请受理点出具的不同于本建议表格式的密级建议，与本建议表具有同等效力；

4. 本建议表不得涉及国家秘密，项目或产品名称代号等信息涉密的，应当作脱密处理；

5. 科研生产（办公）场所地址按照实际场地填写，有多处科研生产（办公）场所的，应逐一填写；

6. 已（拟）承担多个项目任务的，只需要填写密级最高的项目任务。

基本流程：

一级保密资格（公有制企业）——国家军工保密资格认证委（由国家保密局、国家国防科工局和装备发展部组成）；

二级、三级保密资格——省（区、市）（会同同级国防科技给与主管部门）；提交申请书——5个工作日受理——25个工作日现场审查（满分500分，450分以上通过）——45个工作日审批（通过、不通过）。

装备承制单位资格审查是指军方对承制单位资格的申请受理、审查实施、批准注册、监督检查等一系列管理活动。通过资格审查的单位，将统一编入《中国人民解放军装备承制单位名录》。装备承制单位，是指承担武器装备及配套产品科研、 生产、修理、试验及技术服务等任务的单位。装备承制单位类别已经由以前的三类简化为A、B两类。A类为军队专用装备承制单位（原一类和二类），A类承制单位应当建立并有效运行武器装备质量管理体系；B类为军选民用装备承制单位（原三类）。B类承制单位应当建立并有效运行国家标准质量管理体系，并取得国家标准质量管理体系认证证书。

基本条件：

1. 具有法人资格和健全的组织机构；

2. 具有满足申请承担任务需要的专业技术人员、设备设施和技术文件；

3. 建立并有效运行质量管理体系，具有与申请承担任务相当的质量管理水平；

4. 资金运营状况良好，具备与申请承担任务相适应的资金规模；

5. 遵纪守法、诚实守信，具有良好的履约信用；

6. 建立健全保密组织和保密制度，具有满足申请任务需要的保密资格或保密条件；

7. 满足军方的其他有关要求。

以下企业不能申请：

申请单位有下列情形之一的，其申请不予受理：

1.法定代表人（含实际控制人）非中华人民共和国国籍或具有境外永久居留权的；

2.外资控股的企业；

3.从事代理、销售等非科研生产性质的单位；

4.军队团（不含）以下建制单位；

5.质量管理体系运行未超过3个月的单位；

6.主动退出《名录》不足3年的单位；

7.装备承制单位资格被吊销后不足3年的单位；

8.被政府执法监管部门责令停业整顿或在全国企业信用信息公示系统中被列入“严重违法失信企业名单”的单位；

9.其他不符合军队有关规定的单位。

申请方式：

装备承制单位资格审查的管理流程为：向受理点提交《申请表》及证明材料一受理点组织预审查（仅限初次申请军队专用装备的承制单位）——上报申请材料——下达审查计划——实施审查——上报注册材料——列入《名录》。

受审查单位通过现场/文件审查并经整改验证后，审查组组长于5个工作日内，上报审查情况。各级主管机关通常在40个工作日内，完成对审查材料的审核，由军委装备发展部按月批准、注册《名录》。

国家对从事武器装备科研生产许可目录所列的武器装备科研生产活动，实行武器装备科研生产许可。国家国防科工局对全国的武器装备科研生产许可实施统一管理，军委装备发展部协同管理。武器装备科研生产许可分为一类许可和二类许可。国防科工局负责第一类许可申请受理、审查实施；省、自治区、直辖市国防科技工业管理部门负责第二类许可申请受理、审查实施。许可证的有效期限为５年。2018年12月，国防科工局和中央军委装备发展部联合印发了2018年版武器装备科研生产许可目录，目录包括导弹武器与运载火箭等7大类共285项。

基本条件：

1.具有法人资格；

2.有与申请从事的武器装备科研生产活动相适应的专业技术人员；

3.有与申请从事的武器装备科研生产活动相适应的科研生产条件和检验检测、试验手段；

4.有与申请从事的武器装备科研生产活动相适应的技术和工艺；

5.经评定合格的质量管理体系；

6.与申请从事的武器装备科研生产活动相适应的安全生产条件；

7.有与申请从事的武器装备科研生产活动相适应的保密资格。

同时具备或符合如下条件的，准予批准：

1.同时具备上条所列的申请人需满足的七项条件；

2.通过武器装备科研生产许可现场审查；

3.符合数量控制方案要求；

4.经征求相关部门意见无异议。

申请方式：

一类许可——国防科工局武器装备科研生产许可证管理办公室、总装备部许可协同管理部门：60日内完成许可决定；二类许可一各省、自治区、直辖市国防科技工业管理部门、总装备部许可协同管理部门：30日内完成审查报送国防科工局，30日完成许可决定。

“三网”的具体申报要求和流程

“军队采购网”是军委后勤保障部针对部队集中物资采购量大、采购需求分散难题，专门建立的网上平台。依靠这个网上平台，基层部队节省了大量人力，一旦有采购需求，不用再派人四处跑市场了。真正做到了：公开公正、阳光透明、服务部队等。

申报条件：

1.具有企（事）业法人资格，成立时间满3年（具有世界或者国内首创产品，国内市场无类似或可替代产品的企业除外）；

2.物资类生产型、工程、服务供应商近3年加权平均净资产100万元以上，物资类销售型供应商3年加权平均净资产3，000万元以上（加权平均净资产近1年占50%、近2年占30%、近3年占20%。）；

3.注册产品类别应当符合营业执照经营范围；

4.遵守国家和军队有关法律法规及保密要求；

5.能够为军队提供所需的物资、工程和服务，符合国家、军队、行业或企业质量、技术、安全和环境标准；

6.具有依法缴纳税收、社会保障资金的良好记录，健全的财务会计制度，良好的财务状况和履行合同的能力；

7.具备固定的生产经营、服务场地、设施设备和相应的质量保证体系；

8.近3年内在生产经营活动中没有违法犯罪记录，没有受到军队采购和地方省级以上政府采购处罚的记录；

9.工程类非外资（含港澳台）独资或入股，其他类非外资独资或控股；

10.法律、法规规定的其他条件。

“全军武器装备采购信息网”是全军武器装备采购需求信息的权威发布平台，是军工企事业单位、优势民营企业产品和技术信息的重要汇集渠道。主要包括采购需求、集中采购、采购公告、政策法规、民参军指导、企业名录、产品技术和服务指南等栏目。全军武器装备采购信息网的开通，为推动军民融合深度发展构建了全新的信息平台，对推进我军装备采购体制机制改革、破除装备采购信息壁垒、推行竞争性采购、提高装备采购质量效益具有重要意义。

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